按照中央、省委和市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的要求，我集团针对征求到的群众意见、对照检查出的明显问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组点明的问题进行逐条梳理。在此基础上，对好的做法和经验建章立制，加以固化并推而广之；对没能解决的问题，坚决按照中央、省市委的要求和群众的意愿，分析原因、寻找对策，迅速加以整改，特制定如下整改方案：

　　1、进一步加强理论武装，坚持把学习贯彻党的十八大和习系列重要讲话精神作为长期重要政治任务来抓，弘扬理论联系实际的学风，切实增强观大势、谋大事的本领。2、坚持制度化安排，每月组织1次理论学习中心组专题学习会，不定期举行理论学习会。3、坚决执行中央和省、市委各项决策部署，制订我集团党委年度工作要点，建立督查工作台账，进一步明晰责任领导、责任单位和责任时限。

　　要以贯彻落实党的“八项规定”、反对“”为重点，进一步深化党风廉政建设，完善廉政制度，狠抓廉洁自律，创建廉政文化，提升党员领导干部反腐败和抗风险能力，确保党员领导干部的纯洁性。

　　1、要确保企业大局稳定，坚持依法治企，健全信访工作机制，完善维稳工作制度，畅通员工诉求渠道，排查化解矛盾纠纷，努力引导员工在法治轨道内解决纠纷问题，全力把矛盾解决在萌芽状态。2、从始至终坚持稳定工作压倒一切的高压态势，严格落实维稳工作制度、重大节假日安保制度、日常接访制度，努力形成主要领导亲自抓，层层落实大力抓，人人参与共同抓的机制，切实为企业科学发展创造出一个稳定和谐的良好局面。

　　1、按照上级有关要求对全集团因公出国（境）、公务接待及公务用车情况做进一步全面自查和规范，并按照《河北省财政厅关于建立“三公经费”支出月报制度的通知》要求制定“三公经费”支出月报制度。2、要逐步深入学习领会习关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，要时刻保持清醒，认识到新形势下艰苦奋斗的必要性，住市场经济下的各种诱惑，从现在抓起，从日常抓起，努力在全集团营造厉行勤俭节约，反对铺张浪费的良好氛围。

　　改善会风文风，提高会议和文件的效率和质量。压缩会议次数和会议规模，提升工作效率。

　　加强联系群众、服务基层工作，深入企业调研。建立领导班子成员联系基层企业制度，落实党风廉政建设责任制。杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在核心问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。

　　要按照科学管理、合理使用、定期保养、及时维修、保持车况良好的原则，确保公车规范、安全、节约、高效使用，合理有效地利用集团资源，满足公务用车，公务用车坚持先特殊后一般、先计划后临时原则，提高车辆使用效率。

　　严格按照八项规定、公司制度要求，遵守公务接待程序。接待工作要从公司利益出发，根据接待对象的不同，在厉行节俭的前提下，选择正真适合的地点及标准及参加人员范围进行接待。公务接待要由综合事务部统一安排。

　　1、要广泛深入开展“质量效益年”活动。在去年开展“管理提升年”活动取得丰硕成果的基础上，我们今年要继续开展以提高经营质量、提升经济效益为目标的“质量效益年”活动。通过开展活动加强完善管理、创新管理，提高经营质量，提升经济效益，确保年度经营目标任务圆满完成。集团有关部门要结合企业经营实际制定下发文件，明确“质量效益年”活动详细的细节内容、方法、时间及考评奖励办法，并进行有组织的实施和监督检查、协调调度。2、要加强经营成本管理。成本管理是企业经营活动的核心内容之一，企业经营活动的中心任务和最终目标就是投入最小成本，赚取最大利润。如项目开发成本、特许经营项目经营成本、城建业务服务成本、机械制造生产所带来的成本等等，要切实加强预算管理和过程控制，努力做到先算账后实施，或者是算清帐再控制，并要积极开展合理化建议、创新创效、小改小革等群众性活动，调动和激发全体员工参与成本控制的积极性和创造性。3、要强化项目管理。我们集团实施的项目多，项目性质较为复杂，有公益项目、自营项目、代建项目，有房开项目、旅游项目、水务项目等，给项目管理带来了一定难度，一方面要抓住各类项目实施特点，强化安全、质量、进度管理，严格依照国家法律和法规要求，规范管理，确保年度建设项目不出任何工程质量和安全生产问题；另一方面要严格项目建设审批手续办理，在建项目要积极创造条件补办各种行政审批手续，新开项目要加速跑办各类审批程序，确保建设项目具有合法性，不得建设违规违法工程。4、要加强财务审计工作。在财务实务操作方面，要逐步完善集团财务管理制度，形成以资金管理为核心的现代财务管理机制，严格财经纪律，严控行政经费，规范报销程序，合理调度资金，确保集团资金运转流畅、账务规范合法。在审计工作方面，针对项目建设存在建设手续不全，设计不合理增加变更，价格认定体系不健全，施工合同签订不严谨，施工现场管理不到位，变更签证混乱等多种现象和问题，以及子公司日常经营中采购不规范、私设小金库等行为。要加大审计工作力度，一方面加强对子公司经营监督审计，另一方面要重点加强对重点工程的跟踪审计和已完工程决算审计。5、要创新人才管理。专业实用型人才缺乏是我们集团人才管理方面的短板，并已经成为集团各项事业发展的掣肘因素。我们要以积极开放的姿态不拘一格引进人才，制定和完善人才管理制度，形成引进人才、用好人才的机制，营造尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。6、要加大集团管控体系文件的落实。要进一步强化基层单位对管控体系的实际操作能力。集团要加强对子公司管控体系文件操作的督导工作，分条块、分系统对口指导基层单位落实制度，提升管控执行力，确保企业健康运行。

　　要加大招商引资力度，积极走大联合、大合作的发展道路。紧紧抓住京津冀协同发展战略和我市“绿色崛起”的重大机遇，深度融合与大企业的合作关系，积极推进绿色产业共建项目，全面提升对外合作水平。各子公司、集团有关部门都要带着大项目，积极走进大市场，主动寻求大企业，努力实现大合作。

　　1、要拓宽渠道，引进社会资本推动项目建设。继续巩固和发展金融机构融资主渠道作用的基础上，首要的就是在如何盘活货币存量、激活社会资本上动脑筋。采取切实可行措施，加大开放力度，激活社会资本参与项目建设。

　　2、要创新模式，构建项目建设多元融资格局。多年来，我们在项目建设融资过程中主要依赖于银行贷款，信托、证券等新型融资方式使用不多，融资数额相对较小。目前，银行贷款正越来越多地受到政策约束。所以，项目融资在巩固传统融资渠道的同时，要加大创新力度，采取更多的符合国际惯例和政策导向的新的融资模式，构建多元化的融资格局。

　　3、要控制债务风险，破解政府平台融资难题。以建立管理规范、资信良好的集团为目标，加强完善集团公司治理机制，做实平台资本金，清晰平台商业模式，建立市场化运作机制。实际就是要甩掉政府机关管理模式的影子，构建完全符合现代企业制度要求的新型企业集团，让集团自我形成充沛的现金流，形成造血功能，近期成为全覆盖的政府融资平台，远期从政府融资平台中退出来。唯有这样，集团才能在新的政策背景下、新的市场环境下，全面提升融资能力，为城市基础设施建设和集团项目开发提供源源不断的资金来源。

　　要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关思想文化活动的方式和内容，树立健康向上、风清气正的机关精神。

　　1、针对理论学习不认真，注重工作实绩，忽视理论武装的整改措施：①加强理论学习。注重政治理论的学习是党员领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。②全程参加中心组理论学习，撰写心得体会、理论文章不少于8篇。③每月至少组织1次集团领导班子集中学习活动。④在参加好、组织好集体学习同时注重自学，原原本本、扎扎实实的学习好习系列讲话精神等，认认真真的做笔记写心得，学习不走过场，真正做到入脑入心。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　2、针对由于分管的工作多，日常在洋河新区办公时间多，到集团办公时间少，导致工作多时间紧必然会导致工作不细致问题的整改措施：①合理安排集团办公与新区的办公时间，在有效的工作时间内，抓好工作质量。②对于部署的工作跟踪工作进度，抓好落实。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　3、针对工作指导不到位，对下属提要求多、出主意少，批评多、听意见少，刚性有余、柔性不足。遇到难题和棘手问题时，不听解释，拒绝理由的整改措施：注重转变工作作风。在对下属的工作指导中，要多听取意见，进行合理分析，制定适当的解决措施。严格按照“为民、务实、清廉”的要求以身作则，率先垂范，个人利益要永远服从集体利益和人民的利益,树立党员领导干部的良好形象。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　4、针对我集团对外合作项目不足，招商引资力度不大，整改措施：①紧紧抓住京津冀协同发展战略和我市“绿色崛起”的重大机遇，深层次地融合与大企业的合作伙伴关系，积极地推进绿色产业共建项目，全方面提升对外合作水平。中房、大地公司等要及早运作招商引资工作，责成专门人员或组织专门机构，重点攻坚招商引资难题。②质量检测、工程管理、招投标代理、工程设计等城建服务单位要积极走出市场之间的竞争的被动局面，转变竞争方式，变竞争对手为友好合作对象，在业务开发上形成强强联合模式，努力发挥共赢发展优势。③要积极转换思维方法，破除单打独斗的惯性思维定式，紧密结合项目招商需要，几家子公司能够直接进行内部资产重新整合，形成招商合力，实现以组合拳的价值和优势，突破招商引资壁垒，线”的经济效益。④要大胆打破国有城建资产一家独大、运营僵化的局面，大力推进以特许经营权转让的方式，积极引进社会民间资本参与城建资产运营，以逐步的提升城市水务环境服务的保障能力。整改时限：立即整改，近1-2年内完成，长期坚持。

　　5、调查研究欠深度。工作有“漂浮”现象，下到基层一线调研工作少，了解基层单位经营情况少，了解一线职工诉求意愿少的整改措施：①把教育实践活动与集团当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法。②有计划的，经常性的深入到基层单位中，与一线职工促膝谈心，了解一手资料和真实情况，使各项决策和工作部署更符合客观实际，更好地满足广大干部职员的要求。③制定领导班子成员关于下基层调研的要求，每人每年下基层不少于20天，并认真撰写调研报告。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　6、针对联系群众不紧密，不了解群众意愿，不关心群众生活，自身出现了“官气”现象的整改措施：①密切联系群众，清除自己在“”上存在的问题，更看重倾听一线职工的呼声，解决他们反映强烈的明显问题。②坚持“以人为本”，逐步加强思想政治工作，从思想上提振全体同志“追求卓越，人争有为”的精神，调动职工的“精、气、神”，提升各项工作“积极进取、争创一流”的竞争力。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　7、针对缺乏责任担当意识，回避一些矛盾和问题，尤其在管理干部上，缺乏有效地干部管理约束机制，不能够做到严格管理，严格监督。对个别人员存在的小问题视而不见，该提醒的没提醒，该谈心的没谈心，处处表现出了“好人”主义思想，怕得罪人，失之于宽，心慈手软，当“老好人”。的整改措施：①消除“好人主义”思想。对个别思想觉悟不高、敬业精神缺乏、工作效率低下的干部、职工要敢于亮剑，严格而又诚恳地批评和教育。②主导好选人用人的方向，坚持任人唯贤，决不搞任人唯亲，严格干部选拔任用的程序。继续在兼顾大局的基础上，坚持收入分配与工作上的能力相结合的原则，决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。整改时限：立即整改，长期坚持。

　　8、针对工作中有惰性心理，安于现状，全身心扑在工作上的时间和精力相对减少，缺乏积极向上、奋发有为的精神情况，存在满足于既有“地位”和既有“能力”的整改措施：①坚持真抓实干，克服享乐主义居安思危，积极开拓进取。提高危机意识，保持清醒头脑，保持昂扬向上、奋发有为的精神情况，激发干事创业的热情、敢于担当的勇气、埋头苦干的干劲。②高标准、务实效，研究规划我集团的发展趋势，制定一流目标;加强集团安全监管、经济发展等方面知识的学习交流和研究，着力构建转变职能、改进作风、服务群众、推动发展的长效机制。整改时限：立即整改，长时间坚持。

　　9、针对厉行节约的传统有所淡化，铺张浪费约束不够紧，没有从养成点滴做起的习惯，没有发挥好节俭办事的示范作用。在办公用品使用等方面还存在浪费现象的整改措施：①切实把勤俭节约体现到机关日常事务和实体经营管理的每一个环节，真正把有限的精力和资金用在集团发展建设上、用在提高职工收入上、用在推动队伍发展壮大上。②严格遵守中央“八项规定”和党员领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受组织群众和社会监督。③全面规范“三公”支出行为，压缩“三公”经费、细化“三公”经费使用的标准，落实“三公”经费节约措施。杜绝公务浪费、严控超标宴请接待等方面入手，狠刹奢靡浪费之风。整改时限：立即整改，长期坚持。