建筑工程是为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的线路、管道、设备的安装工程。也指各种房屋、建筑物的建造工程。

　　所谓借用资质，就是投标人自己不具备或没有投标资质。投标人为了可以投标，借用合乎条件的资质证明材料，领取法人代表授权书，借用公章，从而以正规合格身份参与投标的行为。建筑工程项目施工违法分包是指承包单位承包工程后违反法律和法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

　　关于“借用资质”与“违法分包”的区别：两者的区别主要体现在实际施工人以谁的名义施工，挂靠是以被挂靠人的名义施工，而违法分包则是以自己的名义施工。

　　（二）有资质的实施工程单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；

　　（三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程整体的结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；

　　（六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。

　　任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违背法律规定的行为的，均可向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。

　　对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违背法律规定的行为的实施工程单位，可依法限制其参加工程投标活动、承揽新的工程建设项目，并对其企业资质是不是满足资质标准条件进行核查，对达不到资质规定要求的限期整改，整改后仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书。对2年内发生2次及以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的实施工程单位，应当依法按照情节严重情形给予处罚。

　　第十三条任何单位和个人发现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违背法律规定的行为的，均可向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。

　　接到举报的住房和城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人。

　　黑龙江晓是律师事务所执业律师。法学硕士学历，擅长，刑事，民事等案件，合伙人律师，从业经验比较丰富，特别对保险，民事纠纷，有过深入研究服务宗旨是全心全意为人民服务。

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